Påbörja en registreringspliktig verksamhet

Att påbörja en verksamhet som är registreringspliktig utan att först göra en anmälan om registrering kan leda till en sanktionsavgift.

• Livsmedelsanläggningar
• Kontaktmaterialverksamhet
• Anmälan vid ägarbyte
• Jägares leveranser av små mängder vildsvin
• Ytterligare åtgärd vid utebliven anmälan

Det finns flera olika tillfällen då beslut om sanktionsavgift är aktuellt för verksamheter som påbörjas utan att verksamhetsutövaren först har uppfyllt krav på anmälan om registrering:

1. En livsmedelsföretagare som startar en livsmedelsverksamhet,
2. En kontaktmaterialverksamhet som ska vara registrerad har påbörjats,
3. En ny fysisk eller juridisk person tar över ansvaret för en tidigare registrerad livsmedelsanläggning eller kontaktmaterialverksamhet och
4. En jägare som påbörjar försäljning av små mängder vildsvin och kött av vildsvin till slutkonsument

Livsmedelsanläggningar

En livsmedelsföretagare är skyldig att anmäla sina anläggningar till behörig myndighet enligt artikel 6.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004. En anmälan om registrering ska göras skriftligen, se 2 § LIVSFS 2022:8. Samma föreskrift styr även vilka uppgifter som livsmedelsföretagaren ska lämna i sin anmälan.

Om en livsmedelsföretagare påbörjar en verksamhet innan anmälan om registrering har lämnats till myndigheten ska en sanktionsavgift tas ut. Se 39 c § livsmedelsförordningen (2006:813).

Eftersom visst vatten samt snus, snusliknande produkter och tuggtobak jämställs med livsmedel vid tillämpningen av livsmedelslagen och livsmedelsförordningen, bör anläggningar för både dricksvattenförsörjning och tillverkning av snus, snusliknande produkter och tuggtobak betraktas som livsmedelsanläggningar i frågor som rör sanktionsavgifter.

Det innebär att även dessa verksamhetsutövare som inte anmäler sina anläggningar för dricksvattenförsörjning enligt 3 § LIVSFS 2022:8 eller för tillverkning av snus, snusliknande produkter eller tuggtobak enligt 17 § LIVSFS 2024:2 kan bli föremål för sanktionsavgifter.

Läs mer om:

Avgiftens storlek

Begreppet anläggning på sidan om Livsmedelsföretag, livsmedelsföretagare och livsmedelsanläggning

Registrering av livsmedelsanläggningar

Snus, snusliknande produkter och tuggtobak

Dricksvatten

Kontaktmaterialverksamhet

Viss verksamhet för tillverkning, förädling och import av material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel ska anmälas för registrering.

Om en kontaktmaterialverksamhet som ska anmälas påbörjas utan att verksamhetsutövaren först gjort en anmälan om registrering till den behöriga myndigheten, ska myndigheten fatta beslut om sanktionsavgift. Se 39 c § 2p. b) livsmedelsförordningen (2006:813).

Avgiftens storlek fastställs på samma sätt som vid underlåtenhet att anmäla livsmedelsanläggningar för registrering.

Registrering av kontaktmaterialverksamheter

Avgiftens storlek

Anmälan vid ägarbyte

Sanktionsavgift ska tas ut av även av den som påbörjar sin verksamhet efter ett ägarbyte utan att först ha gjort en anmälan om registrering. Se 39 c § 2 p. a) och b) livsmedelsförordningen.

När en livsmedelsföretagare, en fysisk eller juridisk person, tar över en annan livsmedelsföretagares verksamhet vid en anläggning, så uppstår definitionsmässigt en ny anläggning. En anläggning är en enhet i ett livsmedelsföretag och en livsmedelsföretagare kan därför inte ta över en annan livsmedelsföretagares anläggning. Sanktionsavgift ska därför också tas ut av den som påbörjar sin verksamhet efter ett ägarbyte utan att först ha gjort en anmälan om registrering. Se 39 c § 1 p. livsmedelsförordningen.

Fysiska och juridiska personer som tar över annans verksamhet för dricksvattenförsörjning eller för tillverkning av snus, snusliknande produkter eller tuggtobak blir därigenom att betrakta som verksamhetsutövare och ska anmäla sin anläggning för registrering. Se 3 § LIVSFS 2022:8 och 17 § LIVSFS 2024:2.

Motsvarande gäller den som börjar bedriva kontaktmaterialverksamhet som tidigare har drivits av en annan verksamhetsutövare. Se 2 kap. 1 § LIVSFS 2023:5.

Om en verksamhet drivs av en fysisk person i enskild firma vilken ombildas till ett aktiebolag, så innebär det att en juridisk person tar över verksamheten. Detta innebär att den nya livsmedelsföretagaren, aktiebolaget, måste göra en anmälan om registrering. Ett byte av styrelse i ett aktiebolag eller av ägare till bolagets aktier medför däremot inte krav på ny anmälan om registrering av bolagets anläggningar, eftersom det är samma juridiska person (aktiebolaget) som ansvarar för verksamheten.

Notera att avgiftens storlek för utebliven anmälan vid ägarbyte är lägre.

Avgiftens storlek

Jägares leveranser av små mängder vildsvin

Om en jägare påbörjar verksamhet för leveranser direkt till konsument av vildsvin eller kött av vildsvin enligt undantaget för jägare som levererar små mängder vildsvin eller kött av vildsvin, utan att först ha gjort en anmälan till länsstyrelsen ska länsstyrelsen besluta om sanktionsavgift.

> Läs mer sanktionsavgifter för vildsvinsjägare

Jägares leveranser av små mängder vildsvin och kött av vildsvin

Ytterligare åtgärd vid utebliven anmälan

Om anmälan inte görs snart efter att myndigheten upplyst verksamhetsutövaren om anmälningsskyldigheten, är det lämpligt att även besluta om föreläggande att inkomma med anmälan.

Åtgärder när verksamhet inte är godkänd eller registrerad