Beräkning av respektive indikator
Du som arbetar på en kontrollmyndighet kan följa upp kontrollen genom indikatorer. Lär dig mer i detalj om hur respektive indikators värden beräknas. Du kan till exempel ta reda på varför ett värde inte ser ut som du hade förväntat sig.
Beräkning för kommuner och Livsmedelsverket
Med hjälp av informationen nedan kan kommuner och Livsmedelsverket kontrollräkna och analysera olika värden i livsmedelskontrollen.
Begrepp som används
Begreppet Riskbaserat kontrolltillfälle definieras som planerad kontroll av en viss livsmedelsverksamhet ett visst datum. För verksamheter med mer än en verksamhetstyp kan kontroll av flera verksamhetstyper ingå i ett kontrolltillfälle.
Begreppet Verksamhet omfattar slakteri och vilthanteringsanläggningar, livsmedelsanläggningar i tidigare och sista led, huvudkontor för livsmedelsverksamhet, dricksvattenanläggningar och kontaktmaterialverksamheter.
1a. Tillräckligt med riskbaserad kontroll utförs
Antal utförda riskbaserade kontrolltillfällen jämförs med det antal kontrolltillfällen som borde ha utförts enligt verksamheternas riskklassning.
- I beräkningen ingår kontrollfällen och kontrollfrekvens för verksamheter som var aktiva under hela kalenderåret och som har en fastställd kontrollfrekvens (villkor: datum i fältet Registrerad/godkänd datum ska ej vara under rapporteringsåret, inget datum finns i fältet Upphörd, ett datum finns i fältet Riskklassningsdatum).
- Som utförda riskbaserade kontrolltillfällen räknas kontrolltillfällen med kontrollorsak ”planerad”, som under kalenderåret utförts på de verksamheter som myndigheten har kontrollansvar för enligt ovan.
- Antalet kontrolltillfällen enligt riskklassning under kalenderåret räknas som summan av det antal kontroller som fastställts som kontrollfrekvens för myndighetens livsmedelsverksamheter enligt ovan, dividerat med fem.
- Indikatorn ska beräknas för en rullande femårsperiod. Under de fyra första åren av med den nya riskklassningsmodellen kommer antalet år som ingår i beräkningen av indikatorn successivt att ökas. Indikatorn under de första åren ska värderas med hänsyn taget till detta.
1b. Verksamheter med hög risk får tillräckligt många kontroller
Antal utförda riskbaserade kontrolltillfällen på högriskverksamheter jämförs med det antal riskbaserade kontroller som borde ha utförts enligt verksamheternas riskklassning.
- Högriskverksamheter definieras som livsmedelsverksamheter som har en beslutad kontrollfrekvens på 10 eller fler kontroller per 5 år. I beräkningen ingår kontrollfällen och kontrollfrekvens för verksamheter som var aktiva under hela kalenderåret och som har en fastställd kontrollfrekvens (villkor: ett datum finns i fältet Registrerad/godkänd, inget datum finns i fältet Upphörd, ett datum finns i fältet Riskklassningsdatum).
- Som utförda riskbaserade kontrolltillfällen räknas kontrolltillfällen med kontrollorsak ”planerad”, som under kalenderåret utförts på de högriskverksamheter som myndigheten har kontrollansvar för enligt ovan.
- Antalet kontroller enligt riskklassning under kalenderåret räknas som summan av det antal kontroller som fastställts som kontrollfrekvens för myndighetens högriskverksamheter enligt ovan, dividerat med fem.
- Indikatorn ska beräknas för en rullande femårsperiod. Under de fyra första åren av med den nya riskklassningsmodellen kommer antalet år som ingår i beräkningen av indikatorn succesivt att ökas. Indikatorn under de första åren ska värderas med hänsyn taget till detta.
1c. Spårbarhet kontrolleras
Andel livsmedelsanläggningar som kontrollerats avseende spårbarhet under de senaste fem åren.
- Verksamheter som ingår i beräkningen är de som uppfyller följande villkor:
* Verksamheten ska vara registrerad eller godkänd. Villkor: Verksamheten ska vid den senaste rapporteringen ha uppgiften Registrerad eller Godkänd i fältet Registrerad/godkänd.
* Verksamheten ska ha varit aktiv under fem kalenderår. Villkor: verksamheten ska finnas med i rapporteringen under de fem senaste rapporteringarna. Matchningen görs på anläggnings-/verksamhetsid. Verksamhetsid är ett nytt namn från och med 2024 på samma uppgift som t.o.m. 2023 kallas anläggningsid.
* Verksamheten ska vara en livsmedelsanläggning. Villkor: Verksamheter ska i den senaste rapporteringen ha någon av de huvudsakliga inriktningarna Livsmedelsanläggning sista led, Livsmedelsanläggning tidigare led eller Huvudkontor livsmedelsverksamhet. - Verksamheterna anses vara kontrollerade avseende spårbarhet om någon av rapporteringspunkterna H01-H14 angivits som kontrollerad (med eller utan avvikelse) någon gång under femårsperioden. För verksamheter med flera verksamhetstyper anses verksamheten vara kontrollerad om någon av verksamhetstyperna är kontrolleras.
2. Kontrollen ger effekt
Andel avvikelser som åtgärdats inom ett år.
- Det totala antalet avvikelser är alla avvikelser som konstateras vid kontroller med orsakskod Planerad eller Händelsestyrd under basåret, minus de avvikelser som har rapporteras med status Avskriven. Basåret definieras som året före det år som rapporteringen och indikatorn avser.
- Endast avvikelser på verksamheter som rapporteras som registrerade eller godkända räknas med (villkor: ett datum finns i fältet Registrerad/godkänd).
- Avvikelser som är kopplade till verksamhetstyper som upphört under basåret eller under det år som rapporteringen avser anses vara avskrivna om de inte hade statusen Åtgärdad när verksamheten upphörde.
3. Rättssäkra myndighetsåtgärder vid avvikelser
Andel avvikelser som förenats med myndighetsåtgärder som innebär åtgärdskrav i samband med att de konstateras.
- Det totala antalet avvikelser: Avvikelser som konstaterats vid en kontroll med kontrollorsak ”planerad” eller ”händelsestyrd” under perioden 1 oktober året före det år som rapporteringen avser till och med 30 september det år som rapporteringen avser.
- Antal avvikelser som förenats med myndighetsbeslut som innebär åtgärdskrav i samband att de konstateras: De avvikelser, av det totala antalet avvikelser enligt förra punkten, som kopplats till minst en myndighetsåtgärd (som innebär ett åtgärdskrav) innan de följts upp. Uppföljningsperioden blir då 1 okt året före rapporteringsåret t.o.m. 31 dec rapporteringsåret.
- Myndighetsåtgärd som innebär ett åtgärdskrav: Alla myndighetsåtgärder som används i myndighetsrapporteringen utom Åtalsanmälan och Sanktionsavgift.
Beräkning för länsstyrelser
Med hjälp av informationen nedan kan länsstyrelser kontrollräkna och analysera olika värden i livsmedelskontrollen. För länsstyrelserna beräknas alla indikatorer per kalenderår.
1a. Tillräckligt med riskbaserad kontroll utförs
Andel utförda riskbaserade kontroller av det antal som tilldelats i nationella kontrollplaneringen.
- Antal tilldelade kontroller per länsstyrelse framgår av nationella kontrollplaneringen, som finns på NKP-webben.
- Som bas för antal utförda kontroller används kontroller med någon av kontrollorsakerna som innehåller ordet ”Riskbaserad”. Om fler kontroller än de tilldelade har utförts per bransch så ingår de överskjutande inte vid beräkning av indikatorn. Kontroller som utförts på andra branscher än de tilldelade räknas inte med, såvida det inte är kontroller som tilldelats som ”valfria” och ersatt tilldelade som inte kunnat utföras. En kontroll räknas en gång även om en anläggning har både huvudsaklig och sekundär produktionsinriktning som omfattas av den nationella kontrollplaneringen.
1c. Spårbarhet kontrolleras
Andel av de genomförda riskbaserade kontrollerna där området spårbarhet har kontrollerats.
- Som genomförd riskbaserad kontroll räknas kontroller med kontrollorsak som innehåller ordet riskbaserad.
- Som kontroll där området spårbarhet har kontrollerats räknas kontrolltillfällen där minst en av rapporteringspunkterna 18.1–18.5 ska ha markerats med avvikelse eller utan avvikelse.
2. Kontrollen ger effekt
Andel av det totala antalet avvikelser som åtgärdats inom ett år.
- Det totala antalet avvikelser är rapporteringspunkter med värdet avvikelse som rapporterats vid en kontroll som är utförd året före det år som rapporteringen och indikatorn avser (basåret), och har en kontrollorsak som inte innehåller ordet ”uppföljande”.
- Antalet åtgärdade avvikelser är avvikelser där en rapporteringspunkt vid en uppföljande kontroll (kontrollorsak som innehåller ordet ”uppföljande”) rapporteras som Utan avvikelse, när samma rapporteringspunkt vid den ursprungliga kontrollen rapporterats som Avvikelse.
- Den uppföljande kontrollen ska infalla högst ett år efter den kontroll där avvikelsen först konstaterades.
- Avvikelser som är kopplade till anläggningar som upphört under basåret eller under det år som rapporteringen avser räknas bort om de inte var åtgärdade när verksamheten upphörde.
3. Rättssäkra myndighetsåtgärder vid avvikelser
Andel av avvikelserna som konstateras under ett kalenderår jämförs med det totala antalet avvikelser som åtföljs av beslut med krav på åtgärder vid den kontroll där avvikelsen konstaterades.
- Det totala antalet avvikelser räknas som avvikelser som konstaterats vid planerade och händelsestyrda kontroller.
- Antalet avvikelser som förenats med krav på åtgärder räknas som antalet avvikelser där det vid samma kontroll finns en myndighetsåtgärd (förutom åtalsanmälan och sanktionsavgift) med en korresponderade orsak.
Beräkning nationellt
Med hjälp av informationen nedan kan kontrollmyndigheter förstå och olika värden nationellt i livsmedelskontrollen.
1a. Tillräckligt med riskbaserad kontroll utförs
Andelen av de planerade riskbaserade kontrolltillfällena som utförts.
- Antalet planerade riskbaserade kontrolltillfällen beräknas genom att summera ihop kontroller enligt riskklassning respektive tilldelade kontroller för alla myndigheter, beräknat enligt beskrivningen för kommuner och Livsmedelsverket respektive för länsstyrelser.
- Antalet utförda riskbaserade kontrolltillfällen beräknas genom att summera ihop genomförda kontroller för alla myndigheter beräknat enligt beskrivningen för kommuner och Livsmedelsverket respektive för länsstyrelser.
- Indikatorn beräknas per kalenderår.
1b. Verksamheter med hög risk får tillräckligt många kontroller
- Det totala antalet utförda riskbaserade kontrolltillfällen jämförs med det totala antal kontrolltillfällen som borde ha utförts enligt verksamheternas riskklassning respektive enligt nationella kontrollplaneringen.
- Indikatorn beräknas inledningsvis både per kalenderår och per rullande femårsperiod, för att få en uppfattning om ifall detta påverkar utfallet.
1c. Spårbarhet kontrolleras
Mäter i vilken utsträckning livsmedelsanläggningar kontrolleras avseende spårbarhet.
- Andelen livsmedelsverksamheter i leden efter primärproduktionen som minst en gång under de senaste fem åren kontrollerats avseende spårbarhet, se beräkning av indikatorn på myndighetsnivå för kommuner och Livsmedelsverket.
- Andelen genomförda riskbaserade kontroller i primärproduktionen där spårbarhet kontrollerats, se beräkning av indikatorn på myndighetsnivå.
- Resultaten för de två indikatorerna vägs samman, där en viktning görs utifrån den andel av de riskbaserade kontrollerna för det senaste året som planerats för respektive kategori av myndighet.
2. Kontrollen ger effekt
Andel åtgärdade avvikelser av det totala antalet avvikelser i Sveriges livsmedelskontroll.
- Hur man tar fram antal avvikelser och antal åtgärdade avvikelser framgår i beskrivningen av respektive indikator på myndighetsnivå.
3. Rättssäkra myndighetsåtgärder avvikelser
Andel avvikelser som åtföljs av myndighetsåtgärd med krav på åtgärd i samband med att de konstateras, i Sveriges livsmedelskontroll.
- Det totala antalet avvikelser: Summan av antalet avvikelser respektive antalet kontroller med avvikelse för alla kontrollmyndigheter.
- Antal avvikelser som förenats med myndighetsbeslut i samband att de konstateras: Summan av antalet avvikelser som förenats med myndighetsåtgärd för alla kontrollmyndigheter.
- För beräkning av antal avvikelser och antal myndighetsåtgärder, se beskrivning av indikatorn på myndighetsnivå.
4. Kontrollen ger ett likvärdigt utfall
Andel av kontrollmyndigheter som har ett värde inom plus/minus tio procentenheter från medianvärdet, när man jämför hur benägna kontrollmyndigheterna är att rapportera avvikelse vid kontroll på vanliga kontrollpunkter. Länsstyrelsernas kontroll ingår inte i beräkningen.
- Som ”kontroller” räknas varje inrapporterad kontroll (alltså inte sammanslaget till kontrolltillfällen med samma datum) där kontrollorsaken är ”Planerad” och där rapporteringspunkt J03 och/eller J08 kontrollerats.
- Antalet kontroller med avvikelse beräknas som de av kontrollerna enligt ovan där en eller båda av rapporteringspunkterna J01 och J08 markerats som ”med avvikelse”.
- Andelen kontroller med avvikelse per myndighet beräknas genom att först summera antalet kontroller och antalet kontroller med avvikelse enligt ovan, för respektive myndighet. Resultatet anges som ett värde i procent med en decimal för respektive myndighet.
- Andelen kontrollmyndigheter som är inom plus/minus tio procentenheter beräknas genom att först fastställa medianvärdet för resultaten för de olika myndigheternas, och sedan jämföra det antal kontrollmyndigheter som ligger inom plus minus tio procentenheter från medianvärdet med det totala antalet kontrollmyndigheter som ingår i beräkningen.